旬阳县司法局

关于切实抓好元旦春节期间人民调解工作维护农村社会稳定的通知

旬司发[2008]54号

各司法所：

2009年元旦春节即将来临，为了更进一步的落实十七届三中全会精神，切实把农村、农业、农民问题放在工作首位，以维护元旦春节期间的农村社会稳定，维护返乡农民工的合法权益，确保全县人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日，现就有关事项通知如下：

一、 高度重视农村稳定，确保春节安全

农村的稳定，是社会稳定的重中之重。元旦春节将至，一年一度的农民工返乡高潮已经到来，因而也将可能引发一系列因土地承包、土地流转、宅基地、婚姻家庭等矛盾隐患，各司法所应予高度重视。要将发现的苗头和问题，及时向乡镇党委政府汇报，拿出切实可行的解决方案，为农民工及时排忧解难，提供优质的法律服务，确保元旦春节期间农村的社会稳定。

二、狠抓矛盾排查，发挥“第一道防线”作用

司法所要在接此通知后，认真安排部署本辖区内春节期间的人民调解工作，一是要成立领导小组，加强对此项工作的领导；二是制定切实可行的工作方案，做到有计划、有安排、有检查；三是要建立工作责任制，分工负责，责任到人。同时要加强对各类人民调解委员会的工作和业务指导，充分发挥人民调解组织的“第一道防线”作用。要求乡镇调委会每半月排查一次重大矛盾纠纷，村调委会每10天排查一次矛盾纠纷，发现苗头及时落实具体人进行及时化解。元旦春节期间排查调处民间纠纷活动要以土地承包、土地流转、债务、宅基地、婚姻家庭、老人赡养等为重点内容，对排查出的突出问题，要积极做到及时发现，及时调处，认真搞好专题建档登记，详细记载。特别是对涉及影响社会稳定的突出问题，要积极采取疏导教育的方法，及时把党的方针、政策和相关法律知识宣传到位，把法律与具体矛盾纠纷结合起来，以案释法，以理服人，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

三、搞好“两劳”人员排查，落实帮教责任
　　在春节期间，各司法所要切实加强“两劳”人员的管理教育，预防重新犯罪。要按照“一帮一”的工作原则，落实工作责任制，签订帮教协议书，要把管理教育与关心爱护相结合，还要充分利用元旦春节大批外出务工人员返乡有利时机，逐一上门摸清辖区内在册“两劳”人员的基本情况，特别是08年在册人员，应掌握了解他们的思想动向和生活状况，帮助其解决一些实际困难和问题，努力把“两劳”人员管理工作真正落到实处，以有效防止重新犯罪。

四、狠抓工作落实，加强工作督查

元旦春节期间的人民调解工作，要在抓落实上下功夫，要落实定期排查制度，采取定时、定人、定责的方法，开展“拉网式”排查，要充分发挥村级人民调解组织和村（组）信息员的作用，务必保持上下信息畅通，随时掌握矛盾的动向。司法所要定期下村督查和指导工作，把工作责任制落到实处。县司法局将成立领导小组，随时检查此项工作的落实情况。

旬阳县司法局　　　　

二OO八年十二月十五日