旬阳县司法局

基层司法行政工作情况汇报

旬阳县司法行政工作在省市业务主管部门及县委、县政府的领导下，做了大量的工作，取得一定的成绩，充分发挥了维护社会稳定第一道防线的作用。在各级领导的高度重视下，我县司法行政基层基础工作取得了以下几点成绩，现汇报如下：

一、司法所基础建设情况。

我县共有基层司法所28个。截止2007年底已建国债项目司法所19个，2008年正在建设国债项目司法所3个，尚有6个司法所将于2008年后继续建设。已建成的19个司法所房产证等所有手续齐全，其面积、功能设置基本符合工作需要，办公设施配备齐全。2008年新建的3个司法所，正在按上级要求建设，在10月底建设完工，投入使用。

二、司法所办公经费保障情况

我县28个司法所，在机构改革中，按一乡（镇）一所设置，实行双重管理，业务由县局管理指导。人员工资和办公经费在乡（镇）政府财政预算中列支。根据陕西省财政厅、陕西省司法厅《关于制定陕西省基层司法行政机关公用经费保障标准的实施意见》精神，结合我县财政及目前司法所现状，县局专门研究，用三年时间全部落实意见中提出的经费保障标准，2008年按每所1万元预算，2009年按乡所2万元，镇所3万元预算，2010年按乡所3万元，镇所5万元预算，并及时向县委、政府及财政部门作了汇报。县政府于6月14日召开常务会研究同意我局的意见。

三、司法所人员编制落实情况

我县在编司法助理员37人，28个司法所，其中一所一人所19个。由于我县司法所服务面积大，服务人口多，社情复杂，因此人员编制明显不足，不能满足工作需求，按实际情况缺编44人。

四、刑释解教工作

2005年7月1日至2008年6月30日，我县刑释解教人员帮教总数为151人。其中劳教18人。分布在27个乡镇（张坪无劳教人员），151人均落实了帮教责任制，建立了台帐，签订了帮教协议书。并确定有专门的信息员，截止目前所有劳教释放人员无重新犯罪行为。在三年劳教释放帮教人员中没有从事“法轮功”活动。

五、民间矛盾纠纷百日排查调处活动开展情况

百日矛盾共徘查矛盾纠纷420件，其中：婚姻家庭纠纷140件；邻里纠纷84件、房屋宅基地纠纷20件；生产经营纠纷112件、赔偿纠纷56件。调解率达100%，调解成功率达98%。

1、矛盾纠纷发生的特点及原因：

从排查纠纷的数量看，生产经营纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷的发案率比较高，其原因主要一是此时段正处于农作物收种季节，因而生产经营性矛盾和邻里矛盾比较突出；二是因农村外出打工人员较多，而因涉及老人赡养、婚姻矛盾纠纷较多。

2、应对措施：

针对以上特点和原因，一是进一步加强对各类人民调解组织的领导和指导，坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，落实责任制，各乡镇综治、信访、司法干部密切配合，专职专用，把矛盾解决在萌芽状态。二是抓法制教育的经常化、制度化，不断提高公民的法制观念和社会道德观念，达到预防纠纷的目的。三是切实落实民间纠纷排查制度，坚持“抓早、抓小、抓苗头”杜绝矛盾纠纷恶化。四是建立健全人民调解网络，使民间纠纷及时预防，及时发现，及时调处。通过以上措施，使民间纠纷逐渐下降，以促进农村的社会稳定。