村民、 企业起纠纷

依法调解保稳定

旬阳县天元水利水电有限责任公司下属文治电站，于1995年在旬阳县红军乡庙湾村五组白岩沟口建成。现该企业为强化安全管理，按照特殊行业安全管理规定，需修建电站机房周围围墙。2007年10月31日，该电站正在修建围墙施工时，庙湾五组30多名村民来到电站不让施工，并用脚踢掉已砌的砖块，电站方与村民多次协商，村民坚决不同意，双方各持己见，僵持不下，互不相让。村民还说：“若企业不解决好五组通行问题，全组100余村民将集体上访”。

双方当事人分别都打电话向旬阳县司法局红军司法所求助，申请调解，该所迅速组织调委会成员赶赴现场调查调解。经查，庙湾五组有29户100余人居住在文治电站以南白岩沟里，建电站前，曾有一条简易公路通往沟里，电站建起后，村民日常进出来往通行必须经过电站院坝门楼和水渠桥，受地理条件限制，也无法另开通道。而电站修建围墙后，行人能够通行，恢复公路车辆通行将会无路可走。电站方认为，电站厂房所用土地办理有合法的土地登记征用手续，在企业使用权属范围内搞建设，他方无权干涉。了解纠纷真相后经过耐心劝导，先让群众撤走，选几名群众代表，并积极同电站方协商，通过反复宣传《民法通则》第83条和最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见及《物权法》等有关法律规定，经调解，促使双方自愿达成如下协议：1、人行道，电站机房防洪堤外侧由五组村民投工浆砌一米宽与渠道上盖板连接，所需水泥由电站供给；电站大门楼水渠桥外侧由电站负责修建人行通道，确保人行畅通无阻。2、车行道，庙湾五组（白岩沟）修建公路，由电站负责将机房外侧修建后门，车辆（限载六吨以下）从水渠桥进院内至后门出入，确保车辆畅通无阻。3、出入车辆必须严格遵守电站安全管理规定，否则，出现不安全事故，后果自负。4、人行道、车行道电站无偿提供过往行人、车辆永久通行。5、村民不得再以其他理由阻碍电站建设施工。协议的达成，既维护了村民的利益，又保障了企业的建设正常施工，使一起100余人欲集体上访的事件得以及时化解，依法维护了社会稳定。